安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)申報(bào)條件材料及流程扶持管理辦法整理，詳情如下，合肥市以及阜陽(yáng)市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總 則

第一條 為更好地發(fā)揮專利預(yù)審對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用，規(guī)范對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理，提升安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“省保護(hù)中心”）專利預(yù)審質(zhì)量與服務(wù)效率，促進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單和專利代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單精準(zhǔn)匹配，根據(jù)《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》（國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào)）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心管理辦法》（國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕49號(hào)）、《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（2023國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 省保護(hù)中心面向安徽省新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)領(lǐng)域調(diào)整），提供專利預(yù)審服務(wù)，管理備案主體和代理機(jī)構(gòu)專利預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)行為。

第三條 本辦法所稱備案主體，是指通過(guò)省保護(hù)中心審核，并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)備案的企事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指按照《專利代理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第706號(hào)）規(guī)定經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立、在省保護(hù)中心完成登記從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱專利預(yù)審服務(wù)，是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查業(yè)務(wù)通道的前置審查服務(wù)。安徽保護(hù)中心對(duì)符合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)審請(qǐng)求“應(yīng)收盡收”，切實(shí)保障創(chuàng)新主體便捷地獲得預(yù)審服務(wù)。企事業(yè)單位自愿申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)，不影響其申請(qǐng)專利的相關(guān)權(quán)益，不收取任何費(fèi)用。

第二章  備案主體申請(qǐng)

第六條 備案主體的申請(qǐng)條件：

（一）注冊(cè)或登記地在安徽省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)方向與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)省保護(hù)中心的專利預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致，并具有真實(shí)的研發(fā)投入和自主研發(fā)能力；

（三）具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或團(tuán)隊(duì)，規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，原則上至少需要有一件作為第一申請(qǐng)人申請(qǐng)的有效發(fā)明專利；

（四）三年內(nèi)無(wú)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng)行為、無(wú)故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良記錄。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、院士團(tuán)隊(duì)等國(guó)家重大科技戰(zhàn)略力量，省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)、頭部高等院校、省級(jí)科研平臺(tái)等省級(jí)戰(zhàn)略科技力量（以下簡(jiǎn)稱“精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)備案主體”）不受前款第二項(xiàng)規(guī)定的限制。

第七條 申請(qǐng)成為備案主體的企事業(yè)單位需在省保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)并提交以下加蓋公章的備案申請(qǐng)材料：

（一）《專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表》（附件1）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)掃描件；

（三）《專利預(yù)審服務(wù)承諾書(shū)》（附件2）；

（四）近三個(gè)月社保參保人數(shù)證明（需體現(xiàn)參保單位名稱、人數(shù)）及其聯(lián)系人三個(gè)月社保參保證明（需體現(xiàn)參保單位名稱、聯(lián)系人姓名），參保人數(shù)10人以下的需提供具備實(shí)際研發(fā)能力及資源條件的證明材料；

（五）省保護(hù)中心要求提供的其他證明材料。

第八條 省保護(hù)中心對(duì)企事業(yè)單位遞交的備案申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)，核準(zhǔn)通過(guò)后完成備案并予以公布，備案通過(guò)后的企事業(yè)單位方可在省保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)提交專利預(yù)審申請(qǐng)。

第九條 備案主體應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)中名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)、信息變更后的備案申請(qǐng)表和承諾書(shū)，提交材料均需加蓋公章。名稱變更審核合格前，不得提交專利預(yù)審案件。其它信息變更的，備案主體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

第十條 省保護(hù)中心定期開(kāi)展備案主體檔案信息復(fù)核等主動(dòng)管理工作，備案主體需根據(jù)省保護(hù)中心要求提供相關(guān)證明材料。備案主體未完成信息復(fù)核的，暫停預(yù)審申請(qǐng)。備案主體連續(xù)兩年未完成信息復(fù)核的，視為放棄備案資格。

第三章  代理機(jī)構(gòu)登記

第十一條 代理機(jī)構(gòu)在省保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)登記，經(jīng)審核通過(guò)后，可在省保護(hù)中心專利預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)接受備案主體委托辦理預(yù)審業(yè)務(wù)。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)的登記條件：

（一）經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理管理系統(tǒng)中處于正常狀態(tài)；

（二）未被列入嚴(yán)重違法失信名單；

（三）未因違反《專利代理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第706號(hào)）等有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理；

（四）被列入全國(guó)中華專利代理師協(xié)會(huì)公布的“專利代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單”。

第十三條 代理機(jī)構(gòu)登記需提交以下加蓋公章的材料：

（一）《專利代理機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表》（附件3）；

（二）專利代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；

（三）專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證（執(zhí)業(yè)許可證）或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證掃描件；

（四）《專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)聲明》（附件4）；

（五）省保護(hù)中心要求提供的其他證明材料。

第十四條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、執(zhí)業(yè)證號(hào)、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)信息發(fā)生變更的，參照本辦法第九條執(zhí)行。

第四章  專利預(yù)審管理

第十五條 省保護(hù)中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平公益，主體自愿，優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)范有序”的總體要求，維護(hù)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)益，規(guī)范專利預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)行為，支持高質(zhì)量專利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道。

備案主體或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署《專利預(yù)審服務(wù)承諾書(shū)》（附件2）或《專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)聲明》（附件4），認(rèn)真閱讀《專利申請(qǐng)須知》（附件5），承諾在申請(qǐng)或代理專利預(yù)審案件過(guò)程中，遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

省保護(hù)中心對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況采取提醒、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案主體資格或代理機(jī)構(gòu)登記資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外的明確嚴(yán)重違規(guī)行為，參考本辦法實(shí)行聯(lián)合懲戒。

省保護(hù)中心積極引導(dǎo)推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入“代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單”。無(wú)特殊情由，保護(hù)中心不再接受“代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單”之外的代理機(jī)構(gòu)提交的預(yù)審案件。

第十六條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，省保護(hù)中心予以提醒，并終止當(dāng)前申請(qǐng)案件的預(yù)審服務(wù)：

（一）預(yù)審申請(qǐng)案件撰寫質(zhì)量低、形式問(wèn)題過(guò)多、大幅度修改、反復(fù)修改后仍不符合預(yù)審要求；

（二）預(yù)審申請(qǐng)案件存在特征瑣碎紛雜、簡(jiǎn)單功能復(fù)雜化，引入大量與發(fā)明貢獻(xiàn)無(wú)特定關(guān)聯(lián)的非必要技術(shù)特征、原理、公式等導(dǎo)致權(quán)利要求冗長(zhǎng)的；

（三）未針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)中指出的缺陷進(jìn)行修改；

（四）重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同預(yù)審申請(qǐng)案件（應(yīng)預(yù)審員要求完善后重新提交的不計(jì)入）；

（五）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件與其實(shí)際生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)方向不符；

（六）提供的研發(fā)證明材料無(wú)法證明其發(fā)明創(chuàng)造真實(shí)性的；

（七）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件存在《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（2023國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）第三條規(guī)定的非正常申請(qǐng)專利行為之一的；

（八）其他不良情形。

第十七條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，省保護(hù)中心予以提醒，當(dāng)前申請(qǐng)案件不予進(jìn)入快速審查：

（一）專利正式申請(qǐng)文本或格式與省保護(hù)中心預(yù)審合格文本不一致，或出現(xiàn)新的明顯形式缺陷的；

（二）在收到省保護(hù)中心預(yù)審合格結(jié)論后，無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（原則上不得超過(guò)2個(gè)工作日）進(jìn)行正式申請(qǐng)；

（三）正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)受理后，未能在1個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)并于專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)中提交申請(qǐng)?zhí)栠M(jìn)行復(fù)核；

（四）在未收到省保護(hù)中心預(yù)審結(jié)論期間，已將該案件向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出正式申請(qǐng)；

（五）因其他問(wèn)題導(dǎo)致案件無(wú)法進(jìn)入快速審查通道的。

第十八條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，導(dǎo)致加快標(biāo)記被取消的，省保護(hù)中心予以提醒：

（一）因申請(qǐng)人名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、發(fā)明人姓名、發(fā)明人身份證號(hào)、專利代理總委托書(shū)編號(hào)、專利代理機(jī)構(gòu)代碼、專利代理師資格證號(hào)等信息填寫錯(cuò)誤等問(wèn)題，導(dǎo)致初審階段收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的通知書(shū)；

（二）未按《發(fā)明/實(shí)用新型專利申請(qǐng)預(yù)審文件自檢表》（附件6）或《外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)預(yù)審文件自檢表》（附件7）要求進(jìn)行自檢導(dǎo)致初審階段收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的通知書(shū)；

（三）在審查過(guò)程中進(jìn)行了著錄項(xiàng)目變更；

（四）未按要求提交XML格式的申請(qǐng)、答復(fù)或補(bǔ)正文件；

（五）未在《專利預(yù)審服務(wù)承諾書(shū)》（附件2）的規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查意見(jiàn)通知書(shū)；

（六）違反《專利預(yù)審服務(wù)承諾書(shū)》（附件2）的規(guī)定主動(dòng)修改專利申請(qǐng)文件；

（七）未向省保護(hù)中心報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分的主動(dòng)撤回；

（八）其他因不規(guī)范行為而被取消加快標(biāo)記。

第十九條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)，暫停時(shí)間一般不超過(guò)半年：

（一）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定，經(jīng)首次提醒，再次出現(xiàn)的；

（二）提交虛假研發(fā)證明材料的，或單個(gè)或多個(gè)備案主體及代理機(jī)構(gòu)參與針對(duì)同一主題批量編造預(yù)審申請(qǐng)案件的；

（三）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定或者通報(bào)為非正常或低質(zhì)量專利申請(qǐng)，既不申訴也不主動(dòng)撤回；

（四）進(jìn)入快速審查通道的案件加快標(biāo)記被暫停的。

第二十條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)半年以上：

（一）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格比例超過(guò)50%的；

（二）一年內(nèi)有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的；

（三）干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第二十一條 備案主體存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)一年以上：

（一）存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被法院、專利行政部門認(rèn)定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行的；存在假冒專利行為，并且拒不執(zhí)行行政決定的；

（二）存在嚴(yán)重違法失信行為的；

（三）向省保護(hù)中心重復(fù)提交被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理過(guò)的申請(qǐng)（含實(shí)質(zhì)相同或高度相似的申請(qǐng)）的；

（四）其他不良情形。

第二十二條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停預(yù)審服務(wù)，并向中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)反饋情況：

（一）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；

（二）存在非正常專利申請(qǐng)代理行為且情節(jié)較為惡劣的；

（三）其他單位或個(gè)人以本代理機(jī)構(gòu)名義提交預(yù)審案件；

（四）向省保護(hù)中心重復(fù)提交被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理過(guò)的申請(qǐng)（含實(shí)質(zhì)相同或高度相似的申請(qǐng)）的；

（五）其他不良情形。

第二十三條 備案主體存在以下情形之一的，取消備案主體資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

（一）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格比例超過(guò)70%的；

（二）一年內(nèi)有2件及以上專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的；

（三）嚴(yán)重干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作的。   

第二十四條 省保護(hù)中心對(duì)備案主體或代理機(jī)構(gòu)違反專利預(yù)審有關(guān)規(guī)定作出處理的，應(yīng)以書(shū)面或電子形式通知相關(guān)備案主體或代理機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的可報(bào)送相關(guān)主管部門。備案主體或代理機(jī)構(gòu)對(duì)處理結(jié)果有異議的，可在收到處理通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面或電子形式向省保護(hù)中心提出異議。

第二十五條 對(duì)省保護(hù)中心不予受理或預(yù)審不通過(guò)的決定有異議的，可以書(shū)面或電子形式向省保護(hù)中心提出異議。

第二十六條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)被暫停服務(wù)后，應(yīng)按要求進(jìn)行整改，期滿后可向省保護(hù)中心提交書(shū)面恢復(fù)申請(qǐng)，省保護(hù)中心根據(jù)備案主體或代理機(jī)構(gòu)整改情況作出處理決定。

第二十七條 備案主體（須作為第一申請(qǐng)人）與未備案的申請(qǐng)人作為共同專利申請(qǐng)人提出預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)，需提交共同研發(fā)證明，并加蓋全體申請(qǐng)人公章。

第二十八條 備案主體（企業(yè)）將預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后授權(quán)的專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，未在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的專利權(quán)轉(zhuǎn)移登記生效日起2個(gè)月內(nèi)向省保護(hù)中心提交報(bào)備材料或報(bào)備理由不充分，一年內(nèi)此類情況發(fā)生3 件及以上，可暫停該備案主體預(yù)審服務(wù)。

備案主體通過(guò)專利預(yù)審獲得授權(quán)的專利未維持2年，且無(wú)特殊理由的，可暫停該備案主體預(yù)審服務(wù)。

第二十九條 備案主體自備案公布之日起兩年內(nèi)未向省保護(hù)中心提交任何預(yù)審申請(qǐng)案件，視為放棄備案資格。

第三十條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合或參加省保護(hù)中心開(kāi)展的有關(guān)培訓(xùn)、交流、調(diào)研、服務(wù)評(píng)價(jià)等工作，對(duì)不服從或不配合省保護(hù)中心管理的，可暫停該備案主體或代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)。

第三十一條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳時(shí)需嚴(yán)格規(guī)范宣傳內(nèi)容，不得出現(xiàn)“官方指定代理”、“內(nèi)部渠道”、“包授權(quán)”等誤導(dǎo)性用語(yǔ)，在宣傳中保證受眾了解到快速預(yù)審服務(wù)的公益屬性。

第五章  附 則

第三十二條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注省保護(hù)中心發(fā)布的各項(xiàng)信息，配合省保護(hù)中心的相關(guān)管理工作，及時(shí)跟進(jìn)處理有關(guān)備案與專利預(yù)審相關(guān)工作。

第三十三條 本辦法由安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2025年10月1日起實(shí)施。2024年8月1日安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公布的《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。

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