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合肥科技成果轉(zhuǎn)化政策：評價分級、基金對接與政策扶持詳解
合肥市正式實施可轉(zhuǎn)化科技成果評價機制，對科技成果從技術(shù)團隊、創(chuàng)新性、成熟度、市場前景等多方面進行量化評分，并根據(jù)得分劃定A、B、C三個等級。高評級成果不僅可獲政府基金優(yōu)先投資，還在申報市級人才團隊等項目時享受傾斜，助力科技團隊創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化。
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合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果評價辦法（試行）
第一條為加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，建立可轉(zhuǎn)化科技成果評價機制，加速科技成果“三就地”，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的可轉(zhuǎn)化科技成果是指來源于各高校院所的應(yīng)用技術(shù)研究成果、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果（不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域，下同）。
（一）應(yīng)用技術(shù)研究成果形式主要包括知識產(chǎn)權(quán)、樣品、應(yīng)用方案和功能結(jié)論等。
（二）技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果形式主要包括技術(shù)方案、部件、樣機、產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)等。
第三條本辦法以服務(wù)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為初衷，以政策支持和基金投資為手段，以促進科技成果落地轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，鼓勵高校院所積極參與成果評價，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚，盡早發(fā)現(xiàn)、盡快實現(xiàn)科技成果價值。
本辦法所述評價由成果完成人自愿發(fā)起，其評價結(jié)果主要作為政府基金、科技政策等支持的參考依據(jù)，不作為市場化投資和應(yīng)用的前置條件。
第四條采取定量與定性相結(jié)合的多維度方式，對可轉(zhuǎn)化科技成果進行綜合評價，具體評價指標(biāo)及分值如下：
（一）技術(shù)團隊，包括團隊能力及參與度，知識產(chǎn)權(quán)清晰度。
1．團隊能力及參與度，包括技術(shù)帶頭人能力、團隊研發(fā)實力、團隊在其擬創(chuàng)設(shè)企業(yè)中持股情況、是否以現(xiàn)金形式實繳出資、是否安排專職人員參與創(chuàng)設(shè)企業(yè)經(jīng)營等；（15分）
2．知識產(chǎn)權(quán)清晰度，包括專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、出版專著、軟件著作權(quán)及集成電路布圖設(shè)計等范圍及其所有權(quán)、依賴性、時效性等。（10分）
（二）技術(shù)水平，包括技術(shù)創(chuàng)新性、先進性、成熟度。
1．創(chuàng)新性，包括在技術(shù)開發(fā)中解決關(guān)鍵技術(shù)難題并取得技術(shù)突破，掌握核心技術(shù)并進行集成創(chuàng)新的程度，自主創(chuàng)新技術(shù)在總體技術(shù)中的比重；（20分）
2．先進性，包括與國內(nèi)外最先進技術(shù)相比其總體技術(shù)水平、主要技術(shù)（性能、性狀、工藝參數(shù)）、經(jīng)濟（投入產(chǎn)出比、性能價格比、成本、規(guī)模等）、環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)所處位置；（20分）
3．成熟度，包括概念驗證、小試中試及產(chǎn)業(yè)化三個階段（成熟度越高分值越高）。（20分）
（三）市場前景，包括產(chǎn)業(yè)化推廣及應(yīng)用前景、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度等。（10分）
（四）轉(zhuǎn)化風(fēng)險，包括技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險等影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素。（5分）
第五條根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果的類型，主要采取現(xiàn)場評價（會議評價）和網(wǎng)上評價，探索市場檢驗評價、檢測報告評價、線上工具評價等輔助評價，以及多種形式相結(jié)合的綜合評價。
（一）現(xiàn)場評價（會議評價）可實施現(xiàn)場考察、測試或答辯、討論、交流，并作出評價；
（二）網(wǎng)上評價可由專家通過網(wǎng)上直接審查相關(guān)評價資料作出評價；
（三）市場檢驗評價可根據(jù)成果的市場實際應(yīng)用效果評價，作為技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類的輔助評價；
（四）檢測報告評價可依據(jù)專業(yè)檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告評價，作為應(yīng)用技術(shù)類的輔助評價；
（五）線上工具評價可利用信息化評價工具，運用大數(shù)據(jù)、概念驗證、技術(shù)預(yù)測等技術(shù)與成果進行對比、分析和評價。
第六條可轉(zhuǎn)化科技成果評價按照委托受理、制定方案、組織評價、會議審議四個階段組織實施。
第七條依托安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心、合肥市產(chǎn)投集團下屬科創(chuàng)集團等建立合肥市科技成果概念驗證中心（以下簡稱概念驗證中心），鼓勵有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)建立概念驗證中心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)等在科技成果評價中的作用，由概念驗證中心組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢ξ惺芾淼目赊D(zhuǎn)化科技成果開展評價工作，形成評價意見。參評可轉(zhuǎn)化科技成果的同行評議報告等可作為專家評審的參考依據(jù)。
第八條概念驗證中心將委托受理的可轉(zhuǎn)化科技成果評價意見報送至市委科創(chuàng)委辦公室（市科技局），由市委科創(chuàng)委辦公室（市科技局）組織市發(fā)改委、市財政局、市投促局等相關(guān)單位對評價意見進行審核，審核結(jié)果報市委科創(chuàng)委審定并公示無異議后實施。
第九條建立等級評價機制。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果的各項指標(biāo)評價情況，制定相應(yīng)的評價等級。依據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評分，分為“A級”“B級”和“C級”。分值達到90分（含）以上的評定為“A級”；80分（含）-90分的評定為“B級”；80分以下的評定為“C級”。
第十條建立合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果，獲得“B級”及以上的可轉(zhuǎn)化科技成果，納入合肥市可轉(zhuǎn)化科技成果庫。在申報市級高層次人才團隊項目及其他科技創(chuàng)新政策時，優(yōu)先給予支持；同時作為合肥市種子基金、天使基金、合肥綜合性國家科學(xué)中心專項基金等科技成果轉(zhuǎn)化基金的優(yōu)先支持項目。
第十一條建立動態(tài)管理機制。對可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果和可轉(zhuǎn)化科技成果庫實行動態(tài)管理，可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果非長期特定化，可根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進展情況，適時開展評價工作。根據(jù)可轉(zhuǎn)化科技成果評價結(jié)果，動態(tài)更新可轉(zhuǎn)化科技成果庫。
第十二條獲得“B級”及以上的可轉(zhuǎn)化科技成果，經(jīng)過評價、認(rèn)定、公示后，如成果團隊意向申請第十條所明確的支持政策且尚未依托該成果成立企業(yè)，需在獲得支持后6個月內(nèi)依托該成果成立企業(yè)，原則上所落戶的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)3年內(nèi)可不以財力貢獻作為主要考核指標(biāo)，有條件的可在辦公場所、配套資金上給予保障。
第十三條獲得“C級”的可轉(zhuǎn)化科技成果，作為培育對象，引導(dǎo)其持續(xù)完善提升相關(guān)指標(biāo)，待取得“B級”及以上評價后給予相應(yīng)的支持。
第十四條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2022年12月9日起施行，有效期1年。國家、省新出臺有關(guān)規(guī)定和政策，從其規(guī)定和政策。
這套評價辦法為可轉(zhuǎn)化科技成果點亮前行燈塔。若你在判斷成果所屬類型、把握評價指標(biāo)細(xì)節(jié)、參與評價流程等方面有疑惑，歡迎隨時聯(lián)系。我們將助你精準(zhǔn)剖析成果優(yōu)勢，依據(jù)評價辦法完善成果，順利入庫，盡享政策紅利，推動科技成果從實驗室走向廣闊市場。
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