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荊州市支持民營經濟高質量發(fā)展若干措施：做大做強、科技攻關、民間投資、拓展海外市場、產業(yè)鏈供應鏈合作、首貸戶、展會補貼申報指南！
荊州市支持民營經濟高質量發(fā)展若干措施支持民營企業(yè)做大做強、科技攻關、民間投資、民企拓展海外市場、產業(yè)鏈供應鏈合作、首貸戶、樹立優(yōu)秀民營企業(yè)家典型等。若您在具體條款、申報流程等方面有疑問，歡迎隨時咨詢小編：
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荊州市支持民營經濟高質量發(fā)展若干措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發(fā)展的重要論述和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實湖北省民營經濟發(fā)展大會工作部署，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，支持引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家敢作敢為、善作善成，提升民營經濟貢獻度、擴大市場開放活躍度、暢通要素流通便利度、提高市場競爭公平度、完善社會信用透明度、增強政商關系親清度，在“建設先行區(qū)、當好排頭兵”中更好發(fā)揮民營經濟作用，結合荊州實際，提出如下措施。
一、支持民營企業(yè)做大做強。加強對民營企業(yè)參與“兩新”“兩重”的指導、培訓、服務，支持符合條件的民營企業(yè)申報中、省預算內各類資金，力爭逐年提升民營企業(yè)申報成功率;力爭荊州市實施“四大工程”推進制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金支持規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)的比例不低于80%;統(tǒng)籌省服務業(yè)引導資金支持規(guī)上民營服務業(yè)企業(yè)，力爭支持比例不低于50%。(責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市財政局，各縣、市、區(qū)人民政府，荊州經開區(qū)、紀南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)管委會。以下工作各縣、市、區(qū)人民政府，荊州經開區(qū)、紀南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)管委會均為責任單位，不再列出)
二、推動民營企業(yè)科技攻關。支持民營企業(yè)參與洪湖實驗室建設，鼓勵民營企業(yè)通過鏈接荊州(武漢)離岸科創(chuàng)中心、荊州科創(chuàng)大走廊兩大創(chuàng)新策源地強化科技成果轉化。定期組織、培訓民營企業(yè)申報國家、省級工程研究中心、企業(yè)技術中心。積極引導民營企業(yè)圍繞全市“23515”現代產業(yè)體系和重點產業(yè)領域實施行業(yè)共性關鍵技術攻關，實現民營企業(yè)參與度超過50%。(責任單位：市科技局、市經信局、市發(fā)改委)
三、更大力度支持民間投資。健全重大項目發(fā)布和重要政策宣傳推介機制，每年面向民間資本推介項目總投資不低于500億元。符合條件的民間投資項目，滾動列入全市年度重大項目清單，建立市領導包保、專班協(xié)調推進機制，力爭全市民間投資占固定資產投資比重穩(wěn)定在60%以上。支持民間投資與國有資本聯(lián)合參與重大項目投資建設。(責任單位：市發(fā)改委、市政府國資委)
四、梯度培育民營市場主體。深入推進民營企業(yè)開辦、遷移、變更、注銷和“個轉企”等“一件事”改革舉措，打造高效便捷的準入準營服務體系，激發(fā)民營經濟主體發(fā)展活力。不折不扣落實各類產業(yè)獎勵政策，推動民營企業(yè)穩(wěn)步成長，力爭“四上”企業(yè)中民營企業(yè)占比達85%以上。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、市發(fā)改委、市商務局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市財政局)
五、支持民企拓展海外市場。每年組織200家次民營企業(yè)參加50場以上國際重點展會，開展“跨境電商千人培訓”計劃，實施“荊州制造、店開全球”行動，每年組織10場以上跨境電商企業(yè)平臺交流對接活動，推動“荊企出海”“荊品出境”。支持民營企業(yè)參加境內外國際展會及省、市組織的境外洽談，對參加境內外國際性展會的展位費、特裝費、產品運輸費按實際發(fā)生費用的70%予以補助，同一展會每家民營企業(yè)補助金額不超過10萬元。(責任單位：市商務局、荊州海關)
六、深化產業(yè)鏈供應鏈合作。助推民營企業(yè)融入國有平臺供應鏈，促進產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展。每年定期舉辦不少于20場次產業(yè)對接會，構建大中小民營企業(yè)、國企民企之間互通共融的良好產業(yè)生態(tài)環(huán)境。(責任單位：市商務局、市政府國資委、市農業(yè)農村局、市經信局、市發(fā)改委)
七、嚴格實行“非禁即入”。對市場準入負面清單之外、法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)、領域、業(yè)務等，不得額外對民間投資主體設置準入條件。不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩(wěn)步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理回應機制，完善典型案例歸集和通報制度。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市數據局、市發(fā)改委)
八、完善信用激勵約束。完善民營企業(yè)信用預警和修復機制，全面實施行政處罰決定書和信用修復提示函“兩書同達”，每年組織1000家以上民營企業(yè)參加公益性信用修復培訓。(責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)
九、加強民營企業(yè)司法服務。及時受理、依法查處損害民營企業(yè)合法權益的違法行為。持續(xù)開展“萬所聯(lián)萬會”和“公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)”活動，每年開展800場以上民營企業(yè)公益“法治體檢”和公益普法行動，加強涉企矛盾糾紛排查化解。堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。嚴厲打擊對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為。(責任單位：市司法局、市公安局)
十、規(guī)范涉民企案件執(zhí)法行為。開展執(zhí)法活動避免或者盡量減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響，對企業(yè)合理、合法訴求及時響應、處置。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，全面推進跨部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管，減少多頭重復執(zhí)法。(責任單位：市司法局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市稅務局)
十一、妥善清理拖欠民營企業(yè)賬款。建立防止拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，全面依法依規(guī)清理、償付政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款。引導行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)自律，避免本行業(yè)大型企業(yè)拒絕或延遲支付民營企業(yè)賬款，對于長期逾期尚未支付的，實施強制信息披露，通過信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。(責任單位：市經信局、市政府國資委、市財政局、市發(fā)改委、市人社局)
十二、優(yōu)化土地適配模式。精準實施產業(yè)用地政策，通過降低開發(fā)門檻、下調競買保證金、延長土地價款繳納期限等方式，切實降低民營企業(yè)用地成本，推動新增民間投資項目用地占比逐年提升。(責任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設局)
十三、提升金融服務質效。發(fā)揮政府引導基金撬動作用，引導社會資本投向成長期階段的民營企業(yè)，力爭產業(yè)引導基金參股子基金應返投荊州投資總額的70%以上用于支持服務民營經濟發(fā)展。落細落實小微企業(yè)融資協(xié)調機制，每年新增小微企業(yè)法人“首貸戶”1000戶以上。建立健全民企融資需求響應機制，通過“線上+線下”多渠道摸排，對符合授信條件的企業(yè)，開通“綠色通道”。(責任單位：人行荊州市分行、荊州金融監(jiān)管分局、市財政局、市政府國資委、市產投集團)
十四、加強能源供應保障。落實第三監(jiān)管周期需量電價政策，引導民營企業(yè)提升負荷利用率，力爭足額享受政策。建立市級民企項目能評快速審批流程，每年新增能耗優(yōu)先支持民間投資項目。(責任單位：市發(fā)改委、國網荊州供電公司)
十五、深化人才服務路徑。實施“才聚荊楚·鳳鳴荊州”工程，大力引進民營企業(yè)緊缺急需人才和中高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，合理合規(guī)保障民營企業(yè)骨干人才在教育、就醫(yī)、住房上的訴求。民營企業(yè)招用工符合要求的，按規(guī)定給予企業(yè)社會保險、培訓補貼。全力提升楚商綜合素質，每年力爭3名民營企業(yè)家納入“楚天英才計劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”培養(yǎng)。按期推薦5名以上優(yōu)秀服務業(yè)民營企業(yè)家參評省級服務業(yè)領軍人才。(責任單位：市人社局、市經信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市住房和城市更新局、市發(fā)改委)
十六、培育和弘揚企業(yè)家精神。加強民營經濟代表人士隊伍建設，持續(xù)落實關心關愛企業(yè)家“十條措施”，引導民營企業(yè)家積極履行社會責任。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者典型事跡，每年選樹30名優(yōu)秀民營企業(yè)家典型，進行集中宣傳，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用。支持民營企業(yè)家組織建設，推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級人大代表、政協(xié)委員人選。推薦民營企業(yè)家擔任省級營商環(huán)境觀察員。實施民企接力計劃，市、縣兩級政府每年組織50名年輕民營企業(yè)家赴知名高校、發(fā)達地區(qū)學習培訓，推動民營企業(yè)現代化依法治理。(責任單位：市發(fā)改委、市經信局)
十七、厚植政企良性互動文化。健全常態(tài)化服務企業(yè)工作機制，落實湖北省政商交往正負面清單，鼓勵黨員干部、公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，主動作為、清而有為。接續(xù)舉辦“古城新智匯”“企業(yè)家活動日”等活動，每月開展民營企業(yè)家“面對面”活動。(責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市工商聯(lián))
十八、加大助企幫扶力度。深入推進“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、資質以上建筑業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)聯(lián)系幫扶全覆蓋，用好營商環(huán)境問題投訴平臺、民營經濟發(fā)展綜合服務平臺，健全企業(yè)反映問題快速解決機制，全力破解企業(yè)發(fā)展的堵點、難點、痛點。(責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市商務局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局)
發(fā)改部門要統(tǒng)籌做好全市民營經濟相關工作，健全民營經濟高質量發(fā)展的工作機制，做好政策解讀和宣傳，引導廣大民營企業(yè)、民營企業(yè)家堅守主業(yè)、做強實業(yè)。各有關部門要結合自身職能，細化舉措并落地落實，及時總結民營經濟發(fā)展的成功經驗，選樹優(yōu)秀民營企業(yè)典型，向社會推廣。
本措施自2025年7月10日起施行，有效期三年。本政策措施與市級其他同類政策按照“就高不重復”的原則執(zhí)行。執(zhí)行期間，上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定。各地可參照本文件結合實際制定支持政策。
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