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2025年合肥市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項目申報全指引：流程、材料與核心要求
2025年合肥市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項目正式啟動，通過“需求導向、榜單牽引、能者揭榜”機制，聚焦領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)難題，匯聚創(chuàng)新力量攻堅突破。本次項目申報依托“合肥科創(chuàng)大腦”系統(tǒng)開展，明確了從填報到立項的全流程要求，為發(fā)榜方與揭榜方精準對接、協(xié)同創(chuàng)新提供了清晰路徑。本文詳解申報流程、材料清單及核心要求，助力相關(guān)單位高效籌備、順利申報。
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一、填報項目申報書
根據(jù)《關(guān)于合肥市2025年度第一批科技攻關(guān)“揭榜掛帥”節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域榜單發(fā)布的通知》，發(fā)榜方與揭榜方在“合肥科創(chuàng)大腦”系統(tǒng)對接成功后，發(fā)榜方及時登錄“合肥科技服務信息平臺”，按要求在線填寫項目申報書，上傳合作協(xié)議或技術(shù)合同等相關(guān)附件材料。
系統(tǒng)開放起始時間：2025年7月3日8:00，關(guān)閉時間：2025年7月22日17:30，逾期不予受理。
二、審核推薦
請各縣區(qū)科技主管部門于2025年7月29日17:30前完成網(wǎng)上審核推薦，8月1日17:30前將紙質(zhì)推薦函及項目匯總表報送至市科技局農(nóng)社處。縣區(qū)科技主管部門須對發(fā)榜方填報信息的真實性、合規(guī)性進行審核，對相關(guān)責任主體信用記錄進行認真核查，對不符合申報要求的項目不予推薦。市科技局對縣區(qū)推薦項目申報材料開展形式審查。
三、申報材料
（一）2025年合肥市科技重大專項“揭榜掛帥”項目申報書或2025年合肥市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目申報書。
（二）科技成果材料：實行代表作制度（只列出與榜單任務相關(guān)的科技成果）。提供發(fā)榜方、揭榜方近3年獲得的重要獎項、承擔的主要科研項目、取得的專利及其他重要業(yè)績（成果）等材料，每個類別提供材料均不超過5項。
（三）項目負責人勞動（務）合同或繳納社保證明或其他證明材料。
（四）雙方簽訂的技術(shù)開發(fā)合同（加蓋公章）及技術(shù)合同認定登記證明。
（五）支付憑證（原則上不低于合同金額的30%）和發(fā)票（原則上應為“*研發(fā)和技術(shù)服務*技術(shù)開發(fā)費”，特殊情況視產(chǎn)業(yè)而定）。
（六）財務系統(tǒng)專賬核算相關(guān)附件材料（該條款詳詢科技資源統(tǒng)籌處63538652）。
（七）市科技重大專項，2024年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%或研發(fā)投入不低于5000萬元的證明材料；市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，2024年度研發(fā)投入不低于銷售收入的2%或研發(fā)投入不低于500萬元的證明材料（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表中的研發(fā)費用為準，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考）。
（八）經(jīng)審計的近3個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）和所得稅年度申報表等附件材料，單位成立實際年限不足3年的按實際經(jīng)營年限提供。
（九）企業(yè)征信材料：分別在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方平臺的征信查詢報告（或截圖），并就信用情況作出書面承諾（模板見附件2）。
（十）發(fā)榜方認為有必要提供的其他材料。
四、有關(guān)要求
（一）對揭榜金額要求。市科技重大專項“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于1000萬元；市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目揭榜金額不低于60萬元。
（二）對支付方式要求。如多方揭榜，揭榜金額應由發(fā)榜方直接撥付給揭榜牽頭單位，資金再由牽頭揭榜單位統(tǒng)一安排。發(fā)榜單位和揭榜單位對接成功后需提供支付憑證和發(fā)票。
（三）對項目類別要求。同一企業(yè)可同時申報市科技重大專項“揭榜掛帥”項目、市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目，但同一項目不得同時申報市科技重大專項項目和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。
（四）對項目負責人要求。項目負責人應為發(fā)榜單位在職人員（含勞務聘用人員），且為實際負責該項目研究的人員，如非在職人員，須由單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。年齡超過57周歲的（院士超過70周歲，按申報截止日計算），須由單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。立項后項目負責人原則上不能更改，確須更改的由發(fā)榜方逐級報批。
（五）對項目評審立項要求。市科技局對通過形式審查項目采取“技術(shù)專家+財務專家+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)”等組團研判方式研判擬立項項目（研判一般包括會議答辯與實地考察），研判結(jié)果依次按照市科技局局長辦公會審議、部門聯(lián)審、市科技局黨組會審議、公開公示后，報市政府批復立項。
合肥市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機制為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新提供了“需求與能力”精準匹配的平臺，通過嚴格的申報規(guī)范、分級審核與多元研判，確保項目質(zhì)量與實施成效。發(fā)榜方與揭榜方需在7月22日前完成系統(tǒng)填報，縣區(qū)科技主管部門于7月29日前完成審核推薦，務必嚴守時間節(jié)點，確保材料真實合規(guī)、要素齊全。符合條件的單位應緊抓機遇，以“揭榜掛帥”為契機突破關(guān)鍵技術(shù)，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級。期待通過各方協(xié)同，讓更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，為合肥綠色低碳發(fā)展注入強勁動力。
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