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襄陽科創(chuàng)新政來襲！襄陽市科技創(chuàng)新中心建設方案（2025-2027）：高新技術企業(yè)達2600家目標，研發(fā)投入補助、科創(chuàng)基金等你來拿
《襄陽市推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設三年行動方案（2025—2027 年）》明確了襄陽未來三年科技創(chuàng)新中心建設的總體要求、主要任務和保障措施，旨在加快推進襄陽區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，為湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻力量。需要申報政策的襄陽企業(yè)可咨詢小編：
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襄陽市推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設三年行動方案（2025—2027年）
為深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和考察湖北重要講話精神，落實科技強省戰(zhàn)略部署，加快推進襄陽區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神，以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展為主線，實施“六大任務”，打造全省區(qū)域協(xié)同的策源區(qū)，引領帶動襄陽都市圈高質量發(fā)展，成為漢襄宜“金三角”的重要支撐，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點貢獻襄陽力量。
（二）建設目標
到2027年，襄陽區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設取得顯著成效，襄陽國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設成勢見效，國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設取得長足發(fā)展，全社會研發(fā)經(jīng)費投入（R&D）年均增長15%以上，研發(fā)投入強度達到全省平均水平以上，高新技術企業(yè)達到2600家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)達到4350家，技術合同成交額達到690億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到10件，形成輻射帶動襄陽都市圈創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局。
二、主要任務
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)需求開展技術攻關，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.加強關鍵核心技術攻關。圍繞汽車、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、磷化工等重點產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜，建立自上而下和自下而上相結合的重大任務凝練機制，提升技術攻關組織化程度。聚焦關鍵核心技術需求，組織實施關鍵核心技術攻關項目，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧農(nóng)業(yè)等領域關鍵技術取得實質性突破。支持高校院所、重點企業(yè)融入全省“61020”全鏈條攻關體系，參與省級“尖刀”技術攻關工程項目。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。實施“技改提能、制造煥新”行動，加快推進技術改造和大規(guī)模設備更新，力爭每年實施投資億元以上技改項目160個以上。通過節(jié)能監(jiān)察、淘汰落后等手段，推動企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術、工藝裝備、能效環(huán)保等方面實現(xiàn)躍升。建立“一企一策”幫扶機制，指導重點企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)進行賽道轉換，通過創(chuàng)新變革獲得持續(xù)性、突破性增長。〔責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
3.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造智能農(nóng)機及循環(huán)農(nóng)業(yè)、航空裝備制造、新能源新材料、醫(yī)藥化工等領域國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車、裝備、核心零部件三大關鍵領域，持續(xù)推動基礎設施建設和深度應用場景落地，加快打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以磷系、硅基、儲能電池新材料和含能新材料為重點帶動新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展“人工智能+”行動，打造算力、算法、數(shù)據(jù)、場景、安全協(xié)同發(fā)展生態(tài)。〔責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
4.加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。聚焦未來材料、未來能源、未來裝備、未來信息等方向，采取“頂級專家團隊+鏈主企業(yè)（領軍企業(yè)）+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的方式，構建“源頭創(chuàng)新—技術轉化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈條，組織實施一批科技項目，謀劃建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。〔責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）暢通科技成果轉化渠道，加速成果轉化落地
5.強化成果轉化載體建設。加快建設湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)襄陽片區(qū)，布局建設技術轉移示范機構、概念驗證中心和中試熟化基地，打造科技成果轉化集聚區(qū)。建成華中農(nóng)業(yè)大學智慧農(nóng)業(yè)示范基地（國家農(nóng)業(yè)展示示范基地）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港（教學實踐基地）。推進產(chǎn)教融合試點城市、襄陽市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，支持高等院校深化行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
6.完善成果轉化服務體系。建強用好科創(chuàng)供應鏈平臺，夯實“1+11+N”服務體系，實現(xiàn)各類信息共享、精準匹配，打通產(chǎn)學研用全鏈條通道。引進和培育一批市場化技術轉移機構，壯大技術經(jīng)紀人隊伍。常態(tài)化組織院士專家座談會、“企業(yè)家開放日”“融合惠轉”、學會專家荊楚行（襄陽）、海智專家襄陽行等科技成果轉化對接活動，支持舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、展會展覽、招商推廣等活動，打通企業(yè)和高校、科研院所信息、人才交流通道。〔責任單位：市科技局、市人社局、市科協(xié)、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
7.布局先進技術應用場景。圍繞新技術、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，開發(fā)特色化應用場景。深入推進智慧物流、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧出行等場景規(guī)模化、商業(yè)化應用。搶抓國家低空空域管理改革試點重要契機，探索發(fā)展無人機配送、空中出租車等“低空+”新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與古城保護融合發(fā)展，探索歷史文化遺產(chǎn)三維數(shù)字化保存、可視化呈現(xiàn)、虛擬現(xiàn)實展示和網(wǎng)絡化傳播。高質量推進國家碳達峰試點城市建設，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加強襄荊荊宜大氣污染協(xié)同治理。定期發(fā)布場景供需清單，支持企業(yè)承接轉化先進技術成果。〔責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、襄陽古城（隆中）管委會、市文旅局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
8.強化知識產(chǎn)權運用保護。積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權保護中心。建設高價值專利育成中心，引進和培育一批市場化知識產(chǎn)權運營服務機構。探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導航機制、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權預警機制、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議機制。建立知識產(chǎn)權運營中心。組織有條件的縣（市、區(qū)）申報國家知識產(chǎn)權強縣建設試點示范縣。推進“知識產(chǎn)權+信用”增信服務，創(chuàng)新知識產(chǎn)權信貸產(chǎn)品。到2027年，培育國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)15家，省知識產(chǎn)權三大工程企業(yè)50家。〔責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，增強創(chuàng)新策源能力
9.高標準建設實驗室體系。積極爭取崖州灣國家實驗室、湖北洪山實驗室、農(nóng)業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用全國重點實驗室、中國農(nóng)機研究院等在襄陽設立分支機構，謀劃建設重大科技基礎設施。支持企事業(yè)單位參與全國重點實驗室建設。推進湖北隆中實驗室建設，積極承擔重大科技專項，更好服務高水平科技自立自強；優(yōu)化實驗室運行機制，加強實驗室科研實驗條件和運行經(jīng)費保障，支持實驗室依法依規(guī)享受人才、稅收優(yōu)惠等政策。完善省級重點實驗室領域布局，在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康等優(yōu)勢領域爭創(chuàng)一批省級重點實驗室。推進市級重點實驗室優(yōu)化調整。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
10.建設高水平應用型大學和科研院所。支持武漢理工大學襄陽示范區(qū)、華中農(nóng)業(yè)大學襄陽書院、湖北文理學院融入全省“71020”高校學科創(chuàng)新體系建設，加強一流學科和特色學科建設。支持湖北文理學院創(chuàng)建全國知名、交通特色鮮明的高水平應用型綜合性大學，推動博士學位授予單位立項。支持襄陽職業(yè)技術學院建成本科職業(yè)技術大學。建立貫通式培養(yǎng)長效機制，統(tǒng)籌推進中學生英才計劃、基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃等，積極推進職普融通試點改革。持續(xù)實施市自然科學基金項目，聯(lián)合相關單位共同出資設立聯(lián)合基金，探索建立非共識項目篩選機制。（責任單位：市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
11.建設高水平技術創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新襄陽華科大研究院、襄陽航空研究院、襄陽湖北工業(yè)大學產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構發(fā)展模式，強化成果轉化、服務企業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)功能。加快湖北省肉制品加工技術創(chuàng)新中心、湖北省智能農(nóng)業(yè)裝備技術創(chuàng)新中心等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺建設，推動盡快出成果。提升國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品質量檢驗檢測中心（湖北）、國家復合材料及制品質量檢驗檢測中心（湖北）、國家動力電池產(chǎn)品質量檢驗檢測中心等檢驗檢測平臺功能。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，共同建立產(chǎn)業(yè)技術研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市公檢中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
12.打造一流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚力建設“智車”之城，加快推進國家車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、東津新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設。聚力建設“智農(nóng)”之城，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，完善省市區(qū)三級聯(lián)動工作機制，以“管理機構+公司”的組織架構推進農(nóng)高區(qū)管理和建設。〔責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（四）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
13.健全梯次培育機制。構建覆蓋全生命周期的梯次培育體系，加速高新技術企業(yè)及瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等科創(chuàng)“新物種”企業(yè)的成長。對接京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)優(yōu)質創(chuàng)新資源，開展精準招商、靶向招商，培育引進一批高水平科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)和高附加值項目，打造一流創(chuàng)新企業(yè)矩陣。到2027年，規(guī)模以上高新技術企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別達到1000家、70家、6家。〔責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市招商局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
14.加大科技領軍企業(yè)支持力度。建立科技領軍企業(yè)培育后備庫，一企一策分類培育一批龍頭型、高速成長型科技領軍企業(yè)及后備力量。支持科技領軍企業(yè)承擔國家和省市科技重大任務。鼓勵科技領軍企業(yè)與高校、科研院所合作共建技術研發(fā)平臺，構建“企業(yè)出題、政府資助、產(chǎn)學研用協(xié)同”的攻關機制。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市教育局、市發(fā)改委）
15.加大企業(yè)研發(fā)投入。深入實施研發(fā)投入提升行動，為企業(yè)提供升規(guī)納統(tǒng)、研發(fā)費用歸集、加計扣除等精準服務。建立各級財政科技投入保障機制。建立國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入剛性增長機制，將研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同凈利潤予以加回。支持企業(yè)研發(fā)總部建設，支持在襄外資企業(yè)設立研發(fā)中心，招引外資在襄建設有影響力的研發(fā)中心。〔責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市商務局、市國資委、市國動辦、市財政局、市稅務局、市招商局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（五）加強創(chuàng)新要素集聚，打造一流創(chuàng)新生態(tài)
16.深化科技體制機制改革。建立以市場需求為牽引、轉化績效為導向的項目立項機制。完善科技成果轉化機制，健全科技創(chuàng)新平臺管理和績效考核機制。深化科技成果轉化機制改革，開展職務科技成果賦權改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。擴大科研項目經(jīng)費“包干制”范圍。（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財政局）
17.強化創(chuàng)新人才引育。用好“1+7”人才政策，深入實施“隆中人才計劃”，加快引進“高精尖缺”重點人才。推進國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（襄陽）基地建設，吸引院士專家來襄陽開展技術交流與項目合作。深化科創(chuàng)人才“校企雙聘”，探索“政聘企用”等人才“引育留用”新模式。支持建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室。全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，支持企業(yè)與職業(yè)院校（技工院校）共建實習實訓基地，采取“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。開展“襄陽杰出人才”“襄陽優(yōu)秀人才”等典型選樹活動，營造尊賢重才的濃厚氛圍。改革人才評價方式，建立以遴選制為基礎、舉薦制與認定制為補充的人才評價機制。〔責任單位：市科技局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
18.完善科技金融服務體系。設立總規(guī)模10億元的市科創(chuàng)基金，發(fā)揮財政和國有資本的引導作用，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。推廣知識價值信用貸、創(chuàng)新積分貸、科技人才貸等科技信貸產(chǎn)品，緩解科技型企業(yè)融資難題。設立襄陽市信用貸款風險補償資金池，對科技型企業(yè)知識價值信用貸款進行風險補償，引導金融資源精準滴灌科技創(chuàng)新。鼓勵科技型企業(yè)以購買科技保險的方式，降低科技創(chuàng)新成本、分散科技創(chuàng)新風險。（責任單位：市科技局、市國資委、市財政局、人民銀行襄陽市分行、襄陽金融監(jiān)管分局）
19.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強科技創(chuàng)新、科技普及和科技安全宣傳，積極開展科技活動周、科普月、科普講解大賽、科技領軍人才襄陽行、鄉(xiāng)村振興實用技術大賽等系列活動，搭建具有全國影響力的創(chuàng)新發(fā)展交流平臺。開展講述隆中科學家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事、傳播隆中科學家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聲音等系列宣傳推廣活動，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。加快楚商和校友資源匯聚，搭建對接交流平臺，強化項目精準對接，打造優(yōu)質營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)、資本、人才高效集聚，激發(fā)楚商回鄉(xiāng)和校友回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。〔責任單位：市科技局、市科協(xié)、市招商局、市教育局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（六）優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡
20.推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。統(tǒng)籌推進襄陽國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設，加強與“中部地區(qū)國家高新區(qū)G100聯(lián)盟”聯(lián)動，支持高新區(qū)實施新賽道培育行動，力爭在國家高新區(qū)排名中爭先進位。推動東津新區(qū)高能級科教融合創(chuàng)新中心建設，形成從基礎與應用基礎研究-前沿交叉研究-技術創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)轉化全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。支持各縣（市、區(qū)）與農(nóng)高區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動，協(xié)同打造襄陽“智車”“智農(nóng)”之城。支持谷城、棗陽、襄州、宜城、老河口、保康等國家、省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設，推動創(chuàng)新要素集聚與產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
21.打造襄陽都市圈科創(chuàng)大走廊。深化襄陽都市圈協(xié)同創(chuàng)新工作，建立襄陽都市圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，共同舉辦科技成果轉化對接會、高科技產(chǎn)品交易會等科技活動。推進襄陽都市圈知識產(chǎn)權保護合作、知識產(chǎn)權服務聯(lián)盟建設。推動湖北隆中實驗室等創(chuàng)新平臺開放共享，協(xié)同推進重大科技項目“揭榜掛帥”制，聯(lián)合申請重大科技項目支持。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）
22.鏈接國內外創(chuàng)新高地。探索與北京、上海、廣州、深圳等國內創(chuàng)新高地對接合作，雙向引建離岸孵化器、離岸創(chuàng)新中心等科創(chuàng)飛地，推動產(chǎn)業(yè)轉移承接、科技成果轉化落地等方面的合作。發(fā)揮鄂豫陜交界中心城市優(yōu)勢，建設集總部辦公、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、展示交流等功能為一體的區(qū)域性科創(chuàng)孵化中心。推動與武漢、宜昌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面交流合作，促進漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。深化“一帶一路”合作，探索與沿線國家、地區(qū)共建科技合作園和創(chuàng)新基地，支持企業(yè)在沿線國家設立研發(fā)設計中心、生產(chǎn)基地。〔責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市商務局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
三、保障措施
（一）強化組織領導。組建區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作專班，建立健全聯(lián)席會議制度和定期調度機制，有效協(xié)同政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方要素資源，共同推動區(qū)域科技創(chuàng)新中心高質量發(fā)展。
（二）強化政策支持。積極落實國家、省、市關于科技創(chuàng)新、人才培育、金融扶持、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施，引導縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)結合本地實際出臺相關支持政策。建立財政科技投入保障機制，統(tǒng)籌資金支持區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設。
（三）強化統(tǒng)籌推進。制定年度工作要點，明確區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設重點任務，定期對區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設工作落實情況督查督辦、跟蹤評價，及時調整完善相關政策措施。
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