科技項目 通知公告
關于公開征求《六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定（征求意見稿）》意見的通知
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》，我局牽頭起草了《六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定（征求意見稿）》，現誠摯邀請社會各界人士建言獻策、暢所欲言，為該政策提出具有創新性、針對性、可操作性的意見建議。現將有關事項公告如下：
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一、征集時間
按照起草工作安排，征集時間為2023年4月10日至2023年5月10日。
二、征集方式：
1、登錄六安市葉集區人民政府網意見征集平臺（https://www.ahyeji.gov.cn/hdjliu/yjzjk/index.html）留言；
2、直接在本頁面“征集渠道”留言；
3、書面信件。郵寄地址：六安市葉集區行政服務中心6樓616室，郵編：237431；
4、郵箱反饋：2667265050@qq.com
來信請注明“六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定意見建議”字樣及來信人姓名、聯系方式，真誠歡迎您為葉集發展提出寶貴建議！
六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定（征求意見稿）
起草說明
一、起草背景、依據
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》、全省質量大會、市質量強市會議精神，全面實施質量強區戰略，大力推進質量治理體系和治理能力現代化，以開展質量提升行動、建設質量強區，推動葉集區高質量發展邁上新臺階，特制定本規定。
二、起草過程
葉集區市場監管局牽頭起草了《六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定（征求意見稿）》，起草過程借鑒了周邊縣區成功經驗，結合了葉集區實際。期間多次組織內部討論與溝通對接，逐步修改完善政策文本。現面向社會廣泛開展意見征集。
三、基本框架和主要內容
《六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持若干規定（討論稿）》內容共計四章，涉及總則、獎勵范圍及標準、獎勵流程、附則四方面，獎補范圍涉及質量品牌、標準化、計量、檢驗檢測、認證管理、缺陷召回各方面。
六安市葉集區推動質量強區獎勵扶持
若 干 規 定
（征求意見稿）
一、總則
1.為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》、《安徽省質量強省建設綱要》、《安徽省質量促進條例》、全省質量大會、市質量強市會議精神，全面實施質量強區戰略，大力推進質量治理體系和治理能力現代化，以開展質量提升行動、建設質量強區，推動葉集區高質量發展邁上新臺階，特制定本規定。
2.區設立質量強區專項資金，列入部門年度財政預算，用于對質量品牌、標準化、計量等質量獎勵和資助。
3.專項資金的使用應堅持市場導向、激勵引導、公正公開、規范高效的原則。
二、獎勵范圍及標準
申請人必須是在六安市葉集區境內登記注冊，在本區從事生產經營活動、納稅的企業（組織）或個人。
（一）質量品牌。
1.對新獲得省政府質量獎、省政府質量獎提名獎及以上獎項的企業（組織），分別給予60萬元、20萬元的獎勵；對新獲得市政府質量獎、市政府質量獎提名獎的企業（組織），分別給予30萬元、10萬元的獎勵；新獲得區政府質量獎、區政府質量獎提名獎的企業（組織），分別一次性給予40萬元、10萬元的獎勵（《六安市葉集區人民政府質量獎管理辦法》詳見附件1）。
2.對新獲得長三角（蘇浙皖贛滬）區域互認品牌的，一次性給予5萬元獎勵。
3.對新認定“皖美品牌示范企業”榮譽的，一次性給予5萬元獎勵。
4.對創建省級及以上質量（產品/服務）提升示范區，通過驗收命名后，一次性給予創建單位10萬元獎勵。
5.對當年新申請注冊的商標，憑國家知識產權局商標注冊證每件一次性給予0.1萬元獎勵。
（二）標準化。
6.對主導制定且經批準發布的國家標準、行業標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的單位，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元、2.5萬元的獎勵；對參與制定（排名第二、三位）且經批準發布的國家標準、行業標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的單位，分別一次性給予7.5萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。制（修）訂且經批準發布的國家標準、行業標準、安徽省地方標準、六安市地方標準的參與起草個人（排名前三位）的，分別一次性給予4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
7.對新獲批國家級、省級、市級標準化項目試點（示范）認定的，在項目通過驗收后，分別一次性給予項目承擔單位10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。
8.新獲得AAAAA、AAAA、AAA、AA級“標準化良好行為”的企業（組織）分別一次性給予8萬元、4萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
9.新獲得國家級、省級標準創新貢獻獎的企業（組織）或個人，分別一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。對獲評國家級、省級企業標準領跑者的單位，分別給予15萬元、7.5萬元獎勵。
（三）計量。
10.按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》及GB/T19022相關標準要求，對新獲得AAA、AA、A測量管理體系的企業，分別一次性給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
（四）檢驗檢測。
11.建成國家級、省級產品質檢中心或重點實驗室的企業（組織），分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。
12.對新認定的CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室、國家計量-認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業），一次性給予20萬元的獎勵。
（五）認證管理。
13.對新獲得質量、環境、職業健康安全、食品安全等管理體系認證的企業（組織），每項分別一次性給予1萬元的獎勵。
14.新獲得綠色、環境標志等自愿性工業產品認證的企業，每項分別一次性給予1萬元的獎勵。
（六）缺陷召回。
15.鼓勵消費品生產企業履行召回義務，對在區市場監管局監督下主動實行召回，并在省級以上召回網站發布公告的，由區市場監管局核定貨值金額，按照貨值金額（1萬元以上，含1萬元）20%的比例進行補貼，單個企業每年最高補貼不超過10萬元（六安市葉集區缺陷消費品召回工作激勵辦法詳見附件2）。
三、獎勵流程
（一）申請人向葉集區質量發展委員會辦公室提出申請，由區質量發展委員會辦公室會同區財政部門進行審核認定。
（二）對符合條件的，提出獎勵或補貼意見，并對外進行公示。對公示無異議的，報政府批準兌現。
四、附則
（一）申報獎勵資料必須真實、準確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取資助的，予以追回全額資助資金；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任，且5年內不得申報推動質量強區獎勵扶持政策獎勵資金。第三方在我區開展本政策涉及的工作，需向區質量發展委員會辦公室報備，接受監督管理，否則不予相應資助。
（二）本規定由區質量發展委員會辦公室、區財政局負責解釋。同類獎補與本規定不一致的，一律執行本規定。
（三）本規定自2023年 月 日起執行。原六安市葉集區人民政府關于印發《六安市葉集區人民政府質量獎管理辦法》的通知（葉政〔2020〕27號）同步廢止。
附件：1.六安市葉集區人民政府質量獎管理辦法
2.六安市葉集區缺陷消費品召回工作激勵辦法
附件1
六安市葉集區人民政府質量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范六安市葉集區人民政府質量獎（以下簡稱區政府質量獎）評選表彰和監督管理工作，推廣先進的質量管理理念和方法，弘揚質量領域先進事跡和工匠精神，提高產品、工程和服務質量，根據《中華人民共和國產品質量法》《安徽省人民政府質量獎管理辦法》《六安市人民政府質量獎管理辦法》，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 區政府質量獎是區政府在全區質量領域授予各類組織的最高榮譽，包括區政府質量獎和區政府質量獎提名獎。
第三條 區政府質量獎的評選堅持公開、公平、公正的原則，做到標準嚴格，程序規范。
第四條 區政府質量獎每2年評選1次，區政府質量獎每次授獎不超過2個，區政府質量獎提名獎每次授獎不超過3個。
第五條 區政府質量獎對申報組織的評選標準，采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）。
第六條 區政府質量獎的獎勵和評審工作經費列入區財政預算。獲獎組織應將獎勵經費用于質量工作的持續改進、經驗交流、推廣宣傳、人員培訓等。鼓勵區政府質量獎獲獎組織持續提高卓越績效管理水平，爭創更高級別質量管理榮譽。
第二章 申報條件
第七條 申報區政府質量獎的組織（以下簡稱申報組織）應當具備以下條件：
（一）在本區區域內合法注冊的法人或者其他組織，具有3年以上的相應資質或證照；
（二）符合國家產業導向、環境保護、節能減排、安全生產、質量等法律法規及政策的要求；
（三）質量管理體系健全，實施卓越績效管理模式，已通過GB/T19001質量管理體系認證或其他相關體系認證；
（四）在質量水平、創新能力、標準制定、品牌影響力、經濟和社會效益等方面取得突出成績；達到區內外領先水平。
（五）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽，近3年內無重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故（按照國家有關規定認定）；無國家、省級、市級或區級質量監督抽查（檢查）不合格記錄；無其他嚴重違法、違規不良記錄（由相關部門界定）；法定代表人無犯罪記錄。
第八條 鼓勵區政府質量獎獲獎組織持續提高卓越績效管理水平，爭創市政府質量獎、省政府質量獎。獲得區政府質量獎的組織，不得以原獲獎成果再次申報區政府質量獎。獲得區政府質量獎提名獎的組織，可以繼續申報區政府質量獎。
第三章 組織和評審
第九條 在區質量發展委員會的領導下，區政府質量主管部門負責區政府質量獎評選工作。主要職責包括：
（一）根據質量管理理論及其實踐發展，制定評審標準、評審細則和評審程序等工作規范；
（二）受理區政府質量獎申報材料，負責資格審查，提出符合條件的名單；
（三）組建專家庫，對專家庫中的評審專家開展日常培訓；
（四）提出成立區政府質量獎評選委員會和專家工作組、監督工作組方案，負責評選審查和監督等具體實施工作。
第十條 區政府質量獎評選委員會和專家工作組、監督工作組、應經區質量發展委員會審定。
評選委員會由區質量發展委員會相關成員單位從事質量管理工作的負責人、相關行業協會負責人、行業技術專家和高等院校從事質量管理研究的專家、教授等組成。主要職責是組織評選會議，聽取陳述答辯并評判申報組織的陳述答辯成績。
專家工作組由長期從事質量工作、熟悉質量管理的相關領域行業專家組成，一次一聘。主要職責是負責材料審查、現場評審并形成書面報告。
監督工作組，由區質量發展委員會的相關成員單位和監察部門人員組成，一次一聘。主要負責評選過程監督工作。
第十一條 各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區級行業主管部門和行業協會分別負責本轄區、本系統、本行業區政府質量獎的有關工作，包括培育、推薦申報組織，推薦評審專家，宣傳推廣獲獎組織的先進經驗和成果等。
第十二條 區政府質量主管部門在區政府質量獎評選前，應通過區級主要新聞媒體和政府網站廣泛宣傳，公布申報起止日期和工作安排。
第十三條 申報組織應根據申報通知要求，如實提交自評報告、實證材料，經所在鄉鎮人民政府、街道辦事處或區級行業主管部門和行業協會簽署推薦意見后，報區政府質量主管部門。
第十四條 區政府質量主管部門會同相關部門從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規范等方面進行資格審核，形成區政府質量獎受理名單，并通過區級主要媒體和政府網站向社會公示7個工作日。
第十五條 區政府質量獎評審標準總分為1000分，其中評審總得分600分（含）以上的方可取得區政府質量獎推薦資格，評審總分550分（含）以上的方可取得區政府質量獎提名獎推薦資格。
材料評審獲得550分以上（含）的進入現場評審；現場評審獲得550分以上（含）的進入現場陳述答辯會。材料書面評審、現場評審應分別形成書面報告并反饋申報組織。
第十六條 評選委員會召開會議，聽取申報組織現場陳述答辯，形成綜合排序名單。
第十七條 區質量發展委員會召開會議，確定區政府質量獎和區政府質量獎提名獎擬獲獎名單，并向社會公示，時間不少于7個工作日。
第十八條 公示通過的擬獎勵組織，報區政府審定。
第四章 獎勵和監督
第十九條 區政府公布評選結果。對獲得區政府質量獎和區政府質量獎提名獎的組織，由區政府發文通報表彰，頒發榮譽證書和獎牌。分別獎勵區政府質量獎獲獎組織40萬元、提名獎獲獎組織10萬元人民幣。
第二十條 鼓勵獲獎組織為有提升質量管理和創新能力意愿的組織提供指導、服務，參加卓越績效模式及相關先進質量管理經驗方法宣傳宣講活動，積極履行推廣先進經驗和成果的社會責任和義務。
第二十一條 獲獎組織在使用區政府質量獎榮譽時，應當注明獲獎年度。
第二十二條 獲得區政府質量獎的組織，優先推薦參評省政府質量獎、市政府質量獎。
第二十三條 任何單位和個人發現區政府質量獎評選、評審中存在違法、違紀、違規問題的，可以向區政府質量主管部門投訴舉報，由其按規定調查核實并處理。
第二十四條 對評選活動中違法、違紀、違規的單位和個人，轉交有關單位追究責任。對參與區政府質量獎評選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，依據有關規定予以處理。
參與區政府質量獎評選的人員與申報組織有利害關系的，應當回避。
第二十五條 進入區政府質量獎現場評審的申報組織，應對參與現場評審的專家工作組人員的工作質量、紀律作風做出評價，并及時反饋至區政府質量主管部門。
第二十六條 申報組織應當主動申明申報材料中涉及的商業秘密或技術秘密，參與評選工作的所有機構和人員應保守其秘密。
第二十七條 對采取弄虛作假等不正當手段謀取區政府質量獎的組織，取消其5年內申報區政府質量獎的資格。對已經授獎的，由區質量發展委員會提請區政府批準后撤銷獎勵，追回獎金、獎牌和證書，并公開通報。其主管部門應依據有關規定予以處理。
第二十八條 獲獎組織2年內發生重大質量和安全事故以及違法、違規、違紀行為的，撤銷獎勵，追回獎金、獎牌和證書，并公開通報。
第二十九條 任何單位或者個人對區政府質量獎評選工作有異議的，可以向區政府質量主管部門提出。提出異議的單位、個人應當實名提供書面材料、證明材料。
第三十條 區政府質量主管部門組織異議調查。涉及異議的任何一方、推薦單位應當積極配合調查，不得推諉和延誤。異議處理結果告知異議方，并通報推薦單位。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法具體實施中的問題，由區政府質量主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自2023年 月 日起施行，原六安市葉集區人民政府關于印發《六安市葉集區人民政府質量獎管理辦法》的通知（葉政〔2020〕27號）同步廢止。
附件2
六安市葉集區缺陷消費品召回工作
激 勵 辦 法
為進一步加大缺陷消費品召回監管力度，推動企業主動開展消費品缺陷追溯和召回工作，切實維護企業和消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，助推葉集區經濟社會高質量發展，加快建設質量強區。根據《消費品召回管理暫行規定》，結合實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本《辦法》適用于注冊在六安市葉集區行政區域，且在本區域納稅，并依法主動開展缺陷產品召回的消費品生產、銷售企業。
二、激勵標準
（一）實施召回產品補助。對主動履行缺陷消費品召回的企業，經區市場監管局或區質量發展委員會辦公室等相關部門核定金額后，按照實際召回成本（1萬元以上，含1萬元）20%的比例進行補貼，單個企業不超過10萬元。
（二）評優評先政策傾斜。對主動履行缺陷消費品召回的企業開展正面宣傳，同時，在申報區質量獎、放心消費示范企業等方面，予以優先推薦。
三、申請要求
（一）消費品生產、銷售企業在確認消費品存在缺陷時，應立即向區質量發展委員會辦公室報告調查分析結果，積極配合開展缺陷調查和召回等工作，并在省級及以上召回網站發布公告。
（二）滿足上述條件的缺陷消費品生產、銷售企業應當主動向區質量發展委員會辦公室提出申請并提供相關佐證材料，辦理激勵資助手續。當年不申請的視為自愿放棄，逾期不再受理。
（三）激勵資助申請受理后，由區質量發展委員會辦公室負責對申報對象進行審核。審核合格后予以公布并實施獎勵。
四、其他要求
（一）任何單位和個人如發現激勵對象不符合相關規定的，可以向區質量發展委員會辦公室書面反映；區質量發展委員會辦公室受到有關投訴后應當及時調查核實，如情況屬實，應當及時糾正。
（二）激勵對象申報資料必須真實、準確、可靠，對以弄虛作假等方式騙取資助的，由區質量發展委員會辦公室追回補助資金；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
五、附則
（一）本《辦法》所述項目在享受國家、省、市優惠政策的同時，不影響在我區繼續享受資助獎勵。
（二）符合本辦法的企業經區質量發展委員會辦公室審核匯總后，將審核結果在六安市葉集區人民政府網站公示7天。
（三）本辦法具體實施中的問題，由區質量發展委員會辦公室負責解釋。
（四）本《辦法》自2023年 月 日起實施。
