全椒縣政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督體制，提高政府投資效益，根據(jù)《滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（滁政秘〔2014〕145號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

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第二條  本辦法適用于縣本級(jí)財(cái)政性資金，中央和省、市財(cái)政資金（含新增債券資金）以及用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸性資金投資項(xiàng)目且總投資（含政府投資）達(dá)到30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元，下同）的項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資（含政府投資）30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施工程造價(jià)預(yù)算管理，由項(xiàng)目建設(shè)單位參照本辦法進(jìn)行管理，并接受縣財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門監(jiān)督。

第三條  強(qiáng)化合同管理，自中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)之日起10天內(nèi)完成合同簽訂，并報(bào)縣公管局備案。

第四條  加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，招標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)單位人員考勤,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等關(guān)鍵人員在崗在位、工程進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理人員履約情況進(jìn)行監(jiān)管。所有項(xiàng)目的建造師在工程完工前一般不得更換（不可抗力因素除外）；如確需更換的，需要有充足的理由和依據(jù)，在對(duì)等原則的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)人向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后審批決定。

第五條  招標(biāo)項(xiàng)目工期在1年以上的，招標(biāo)人每6個(gè)月向縣公管局和行業(yè)主管部門報(bào)送一次履約情況（詳見(jiàn)附件1）。發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，及時(shí)報(bào)縣農(nóng)民工工資清欠辦公室，并制定整改措施。縣直相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為要及時(shí)下達(dá)行政處罰決定和整改意見(jiàn)，并監(jiān)督中標(biāo)單位落實(shí)整改措施。對(duì)出現(xiàn)重大項(xiàng)目變更的，招標(biāo)人要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘探、造價(jià)等環(huán)節(jié)倒查問(wèn)題根源，針對(duì)問(wèn)題依法追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，同時(shí)抄送市、縣監(jiān)管部門備案。

第六條  建立信息共享機(jī)制，招標(biāo)人在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要依據(jù)合同等規(guī)定予以及時(shí)處理，處理結(jié)果通報(bào)行業(yè)主管部門和縣公管局。縣公管局、縣規(guī)建局等單位每季度月至少開(kāi)展一次政府投資項(xiàng)目履約情況抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)自身職能進(jìn)行處理，處理結(jié)果要通報(bào)招標(biāo)人和相關(guān)監(jiān)管部門。下達(dá)行政處罰決定的，處罰決定應(yīng)上網(wǎng)公示。

第七條  縣公管局對(duì)未按期報(bào)備合同的招標(biāo)人予以通報(bào)，并圍繞重點(diǎn)工程和民生工程，每半年組織一次由縣規(guī)建、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第八條  實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一評(píng)價(jià)制度。招標(biāo)人在項(xiàng)目驗(yàn)收合格或中止合同后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行整體評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)附件2），整體評(píng)價(jià)結(jié)果抄送相關(guān)行業(yè)行政主管部門和縣公管局備案，并作為本單位戰(zhàn)略合作庫(kù)入選的參考依據(jù)。相關(guān)行業(yè)行政主管部門和縣公管局應(yīng)及時(shí)運(yùn)用招標(biāo)人抄送的評(píng)價(jià)結(jié)果，記入企業(yè)信用檔案。

第九條   本辦法由縣公管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，縣政府之前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。